表見代理,是指行為人雖無代理權(quán)，但由于本人的行為，造成了足以使善意第三人相信其有代理權(quán)的表象，而與善意第三人發(fā)生民事法律行為，代理行為的后果由被代理人承擔(dān)的一種特殊的無權(quán)代理。我國《合同法》第四十九條規(guī)定：“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。”在建筑行業(yè)的司法實(shí)踐中,因?qū)嶋H施工人對外實(shí)施民事行為構(gòu)成表見代理而由總承包單位承擔(dān)責(zé)任的案例不勝枚舉，這給總承包單位帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。筆者現(xiàn)對表見代理制度的構(gòu)成、認(rèn)定以及防范措施做以下介紹。

一、表見代理制度的構(gòu)成要件

1、行為人無代理權(quán)

構(gòu)成表見代理的第一要件是行為人無代理權(quán)。無代理權(quán)是指行為人在實(shí)施相關(guān)法律行為時(shí)無代理權(quán)。例如聯(lián)營掛靠工程中，實(shí)際施工人（分包方）并非總承包單位的員工，也沒有獲得總承包單位的授權(quán)。如果代理人擁有代理權(quán)，則屬于有代理權(quán)，其法律后果直接由被代理人承擔(dān)。

2、相對人相信行為人具有代理權(quán)的事實(shí)或理由

這是成立表見代理的客觀要件。這一要件是以行為人與被代理人之間存在某種事實(shí)上或者法律上的聯(lián)系為基礎(chǔ)的。這種聯(lián)系是否存在或者是否足以使相對人相信行為人有代理權(quán)，應(yīng)依一般交易情況而定。通常情況下，行為人持有被代理人發(fā)出的證明文件，如被代理人的介紹信、蓋有合同專用章或者蓋有公章的空白合同書，或者有被代理人向相對人所作法人授予代理權(quán)的通知或者公告，這些證明文件構(gòu)成認(rèn)定表見代理的客觀依據(jù)。再比如實(shí)際施工人（分包方）以總承包單位名義對外簽訂合同，抬頭及落款名稱均為總承包單位。

3、相對人出于善意

這是表見代理成立的主觀要件，即相對人不知行為人所為的行為系無權(quán)代理行為。如果相對人出于惡意，即明知他人為無權(quán)代理，仍與其實(shí)施民事行為，則表見代理不能成立。

4、行為人與相對人之間的民事行為具備民事行為的有效要件

表見代理應(yīng)具備民事行為成立的有效要件，即不得違反法律或者社會(huì)公共利益等。如果不具備民事行為的有效要件，則不成立表見代理。

二、實(shí)際施工人構(gòu)成表見代理的幾種情形：

1、項(xiàng)目部的公示牌。項(xiàng)目部樹立在工地的公示牌將實(shí)際施工人公示為項(xiàng)目部的相關(guān)負(fù)責(zé)人，該信息對相對人判斷其具有授權(quán)表象有較大影響力。

2、建筑企業(yè)的內(nèi)部承包合同書、任命狀，將實(shí)際施工人確定為項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，該合同或任命狀對相對人判斷其具有授權(quán)表象有較大影響力。

3、建筑企業(yè)印章表象。由于建筑行業(yè)的特殊性，會(huì)同時(shí)存在公章、合同專用章、分公司公章、項(xiàng)目部公章、資料專業(yè)章等多種印章。如果實(shí)際施工人在與相對人簽訂合同時(shí)加蓋公司的相關(guān)印章，該加蓋印章行為對相對人判斷其具有授權(quán)表象有較大影響力。如果實(shí)際施工人對外訂立合所加蓋的印章系其私刻，但相對人能舉證該印章在工程施工中正常使用或總承包單位知道或應(yīng)當(dāng)知道實(shí)際施工人利用該印章從事相關(guān)行為的，則該蓋章行為對相對人判斷其具有授權(quán)表象有較大影響力。例如實(shí)際施工人私刻的印章加蓋在相關(guān)工程竣工驗(yàn)收備案資料上，或者用于對外發(fā)函，則這些行為對認(rèn)定表見代理具有很大的影響，很有可能直接導(dǎo)致“假印章”實(shí)際上被認(rèn)定為“真印章”。

三、表見代理的防范措施

由于我國法院在認(rèn)定實(shí)際施工人表見代理時(shí)有從寬的傾向，部分法院甚至在認(rèn)定表見代理時(shí)存有“印章崇拜”的觀念，即只要看到相關(guān)印章就認(rèn)定實(shí)際施工人構(gòu)成表見代理，由此給總承包單位帶來極大法律風(fēng)險(xiǎn)。下面筆者提出幾條認(rèn)定表見代理的防范措施：

1、加強(qiáng)企業(yè)用印管理

在認(rèn)定是否構(gòu)成表見代理時(shí),印章的作用非常關(guān)鍵，作為一個(gè)企業(yè)或一個(gè)項(xiàng)目部，印章是其最直接的“權(quán)利外觀”。從風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)角度來看，印章刻制應(yīng)遵循相應(yīng)程序并在工商部門進(jìn)行備案;印章應(yīng)由專人管理,建立相應(yīng)的用印登記臺(tái)賬;對外簽訂合同必須加蓋公章或合同專用章;一旦發(fā)現(xiàn)失竊或他人私刻印章應(yīng)盡快向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

2、加強(qiáng)對施工現(xiàn)場管理人員的身份管理

即使沒有印章,但對方有足夠理由相信代表總承包單位簽訂合同的簽約人就是總承包單位的員工或者獲得總承包單位授權(quán)的，依然可以構(gòu)成表見代理。因此應(yīng)嚴(yán)禁實(shí)際施工人的管理人員以總承包單位員工的身份參加監(jiān)理單位組織召開的監(jiān)理例會(huì)并在會(huì)議紀(jì)要上簽字，嚴(yán)禁總承包單位對外簽訂的分包分供合同里直接寫明實(shí)際施工人的管理人員作為簽收人或者直接作為簽約代表在合同上簽字。此外，應(yīng)嚴(yán)禁實(shí)際施工人作為總承包單位的代表對外發(fā)函或者簽收文件及各類材料設(shè)備。

3、加強(qiáng)對外付款管理

如果實(shí)際施工人對外私自以總承包單位名義簽訂合同,則總承包單位不能直接付款給合同相對方，否則該付款行為將視同總承包單位以實(shí)際行動(dòng)追認(rèn)了該合同效力,由此導(dǎo)致該合同直接約束總承包單位,總承包單位需要承擔(dān)后續(xù)付款責(zé)任。